Nghị định 21/2006/NĐ-CP là gì?
Ra đời năm 2006, Nghị định 21/2006/NĐ-CP (‘‘Nghị định 21”) nhằm hỗ trợ
nuôi dưỡng trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ ưu việt thông
qua việc hạn chế cách thức và phạm vi các sản phẩm thay
thế sữa mẹ được phép
quảng bá.
Nghị định 21 quy định rằng
thông tin và truyền
thông liên quan
để nuôi dưỡng trẻ nhỏ phải ghi rõ nuôi con bằng sữa
mẹ là lựa chọn ưu việt so với việc
sử dụng các sản phẩm
thay thế sữa mẹ. Nghị
định chỉ ra các sản phẩm dinh
dưỡng cho trẻ nhỏ có thể được quảng
bá như thế nào,
được bày bán
ở đâu, và vai trò của các nhóm
đối tượng liên quan chính,
bao gồm các nhà sản xuất, kinh doanh
sản phẩm;
các cơ sở y tế và nhân
viên y tế, cần phải
thực thi nhằm tuân
thủ tốt các quy
định đó.
|
Nghị định 21 áp dụng cho:
- Sữa và thực phẩm cho trẻ
dưới 6 tháng tuổi.
- Sữa cho trẻ từ 6 đến 24
tháng tuổi.
- Bình bú
- Núm vú giả.
|
Một trong những hậu quả
của dinh dưỡng cho trẻ nhỏ kém có thể nhìn thấy ở Việt Nam là tỷ lệ
suy dinh dưỡng thấp còi cao. Có đến 33% trẻ dưới 5 tuổi bị thấp còi, một thể
trạng không thể khắc phục dù rằng sức khỏe hay dinh dưỡng sau này có tốt đến
đâu.
|
Tại sao Nghị định 21/NĐ-CP lại quan trọng đến vậy?
Giai đoạn từ lúc lọt
lòng đến 24 tháng tuổi với chế độ dinh dưỡng tốt là một cơ hội hết sức quan
trọng cho sự phát triển thể chất tốt suốt đời. Chế độ dinh dưỡng thích hợp
trong suốt thời gian này sẽ cải thiện sự tăng trưởng và phát triển thể chất,
thành tích học tập và cả điều kiện kinh tế trong tương lai của trẻ. Ngược
lại, dinh dưỡng kém trong những tháng đầu đời sẽ làm chậm sự phát triển thể
chất của trẻ mà không thể cứu chữa nổi.
Nghiên cứu do Alive & Thrive tiến hành cho biết phần lớn trẻ em Việt Nam trong độ
tuổi 0-24 tháng không nhận
được dinh dưỡng mà chúng cần. Có nhiều yếu tố quyết định việc trẻ sơ sinh và
trẻ nhỏ được ăn gì và ăn như thế nào, nhưng những thông tin sai lạc về nuôi
con bằng sữa mẹ cùng với sự
có mặt và quảng cáo tràn lan
của các sản phẩm thay thế sữa mẹ được viện dẫn là có ảnh hưởng lớn đến quyết
định của các gia đình liên quan đến dinh dưỡng.
Tuân thủ tốt Nghị định
21 sẽ góp phần khuyến khích
nuôi dưỡng trẻ nhỏ ưu việt ở Việt Nam. Việc này sẽ làm giảm tình
trạng dinh dưỡng kém và thấp còi, từ đó gia tăng năng suất lao động của quốc gia thông qua việc giảm gánh nặng do bệnh tật và góp phần làm
dồi dào thêm lực lượng lao động.
|
Trách nhiệm quản lý
và thi hành
Trách nhiệm quản lý và thi hành Nghị định 21 do Bộ Y tế
chủ trì, đồng thời Bộ Y tế phối hợp với Bộ Thương mại, Bộ Văn hóa – Thông tin,
Ủy ban Dân số, Gia đình và trẻ em và Các bộ, ngành liên quan thực hiện công
tác quản lý trong phạm vi quyền hạn của mỗi cơ quan.
- Cục Vệ sinh An toàn Thực phẩm được giao trách nhiệm thẩm
định và cấp phép các loại quảng cáo trên phương tiện thông tin đại chúng liên
quan đến sữa trẻ em và sản phẩm dinh dưỡng cho trẻ nhỏ trước khi các quảng
cáo này được phát song hoặc in.
- Vụ Chăm sóc Sức khỏe Bà mẹ và Trẻ em có vai trò quan trọng
vì Vụ là đầu mối của các chương trình hướng đến đối tượng bà mẹ có con nhỏ và
trẻ em.
- Thanh tra Y tế chịu trách nhiệm giám sát thực thi Nghị
định. Hàng năm, Thanh tra Y tế phối hợp với các cơ quan khác thuộc Bộ Y tế
thực hiện thanh tra, giám sát việc thi hành Nghị định trên phạm vi cả nước. (Ở
cấp tỉnh, Sở Y tế là cơ quan thực hiện trách nhiệm này).
|
Các hình thức xử phạt vi phạm được quy định trong Nghị
định 45/2005/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnhvực y tế. Do Nghị
định 45 được ban hành một năm trước khi Nghị định 21 ra đời, một số hành vi
vi phạm và hình thức xử phạt trong hai văn bản này không tương thích. Chính phủ
hiện đang xem xét, sửa đổi các văn bản này nhằm đảm bảo hiệu lực thi hành cao
hơn.
|
Toàn
văn Nghị định số 21/2006/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 27 tháng 02 năm 2006
về việc Kinh doanh và sử dụng các sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ